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10月1日起,《旅游法》正式實(shí)施。重慶晨報(bào)記者在新法實(shí)施前,暗訪了重慶一條熱門的旅游線路—重慶一日游。結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些旅行社的導(dǎo)游帶著游客們瘋狂進(jìn)購(gòu)物店,重慶一日游有一半的時(shí)間都在購(gòu)物(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)本報(bào)9月29日6版)。
新法已實(shí)施近20天,我們?cè)俅伟翟L重慶一日游,雖然旅行社沒(méi)有再安排游客進(jìn)購(gòu)物店消費(fèi),但是有不少游客抱怨,不進(jìn)店比進(jìn)店花的錢更多。旅游的價(jià)格翻了倍,品質(zhì)卻沒(méi)有多大提升。
湖廣會(huì)館門口聚集著很多“重慶一日游”的團(tuán)隊(duì)。
25元一人的團(tuán)餐,不少游客都抱怨沒(méi)吃飽。
親歷1 景點(diǎn)不變價(jià)格翻倍
新法實(shí)施后,最明顯的變化就是價(jià)格。目前,重慶一日游的門市價(jià)格在78元到98元不等,網(wǎng)上的最低報(bào)價(jià)49元,大多數(shù)旅行社的網(wǎng)上報(bào)價(jià)在69元。雖然網(wǎng)上和門市的報(bào)價(jià)不同,但行程幾乎相同。
一些旅行社還特別推出了重慶一日游精品小包團(tuán)。雖然行程與散拼團(tuán)沒(méi)有區(qū)別,但是價(jià)格卻大不相同。一家旅行社的“重慶一日游”4-6人精品小包團(tuán)的價(jià)格是138元,比散拼團(tuán)68元貴了一倍多。
“我們這個(gè)小包團(tuán)是包車!边@家旅行社的工作人員介紹說(shuō),小包團(tuán)都不含導(dǎo)游,如果需要,每車需要額外支付300元。
記者最后挑選一家淘寶網(wǎng)上的重慶旅行社,報(bào)名重慶一日游,報(bào)團(tuán)價(jià)49元。
【實(shí)施前情況】
重慶一日游網(wǎng)上最低價(jià)28元,門市最低報(bào)價(jià)60元。行程安排進(jìn)3到4家購(gòu)物店。
行程安排的景點(diǎn)沒(méi)有變化,但在各個(gè)景點(diǎn)逗留的時(shí)間變長(zhǎng)。
【新法解讀】
《旅游法》規(guī)定:旅行社組織、接待旅游者,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。
重慶一日游的大部分景點(diǎn)都不收取旅游團(tuán)隊(duì)的門票,所以,新法實(shí)施前后價(jià)格的變化,主要是因?yàn)槿∠诉M(jìn)店消費(fèi),旅行社少了這部分提成來(lái)彌補(bǔ)低價(jià)攬客的損失。市旅游局監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,不同旅行社與各景區(qū)和客運(yùn)企業(yè)商談的價(jià)格不一,也是一日游報(bào)價(jià)有所差異的原因之一。
親歷2 多半不簽旅游合同
10月17日早上8點(diǎn)40分,參加重慶一日游的游客陸續(xù)到朝天門的指定地點(diǎn)集合。
這是一個(gè)散拼團(tuán),有29名游客,都來(lái)自外地,以中老年人為主。坐在記者旁邊的湖北游客陳先生和妻子,前一天在酒店前臺(tái)以每人98元的價(jià)格報(bào)名參團(tuán)。
陳先生夫妻倆并沒(méi)有簽旅游合同,這個(gè)團(tuán)里不少游客也沒(méi)有簽。
記者在網(wǎng)上報(bào)團(tuán)時(shí),賣家稱會(huì)將合同發(fā)至電子郵箱,但是直到參團(tuán)當(dāng)天也沒(méi)有收到。
當(dāng)天上午,記者通過(guò)旺旺詢問(wèn)賣家旅游合同的事。對(duì)方稱旅行社剛開(kāi)幾天,合同正在制定中,如果需要,中午或下午補(bǔ)會(huì)發(fā)一份到電子郵箱。
中午,導(dǎo)游趁車上人少時(shí),遞來(lái)一份旅游合同。合同是一份復(fù)印件,一些內(nèi)容是導(dǎo)游現(xiàn)場(chǎng)手寫的,旅行社的公章也是復(fù)印的,而且并不是報(bào)團(tuán)的那家旅行社。
旅行社通過(guò)淘寶旺旺傳來(lái)一份旅游合同電子文檔,要求填好后傳真回旅行社。合同上寫明沒(méi)有購(gòu)物店,但行程中卻安排進(jìn)購(gòu)物店,不少參團(tuán)的游客沒(méi)有簽訂旅游合同。
《旅游法》規(guī)定:旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并必須包括旅游行程安排;交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn);游覽、娛樂(lè)等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間;違約責(zé)任和解決糾紛的方式等內(nèi)容。
市旅游局監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市旅游局與市工商局制定了標(biāo)準(zhǔn)的重慶一日游旅游合同,并掛在市旅游局網(wǎng)站上供游客和旅行社參考。這位負(fù)責(zé)人提醒游客,一定要保管好帶有旅行社公章的報(bào)團(tuán)收據(jù)和旅游合同,并記住旅游時(shí)所乘車輛的車牌號(hào)。
親歷3 游客依然進(jìn)店消費(fèi)
上午的行程安排了三個(gè)地方,其中有兩個(gè)地方,不少游客都花了錢。
陳先生和妻子在湖廣會(huì)館參觀時(shí),在易經(jīng)大師送的福牌上寫了名字,花了200元。易經(jīng)大師會(huì)“送”給每個(gè)游客一塊福牌,拿到福牌后,游客可以在福牌上寫名字祈福,每塊收費(fèi)100元。如果不祈福,工作人員則會(huì)收回福牌。
在周君記火鍋底料工業(yè)園區(qū)參觀的30分鐘時(shí)間里,只有不到10分鐘是講解員在介紹,并且只是簡(jiǎn)單介紹了一下重慶火鍋,就開(kāi)始介紹工廠生產(chǎn)的麻辣香水魚(yú)調(diào)料,剩下的時(shí)間都是在逛超市。
一些旅行社為了避免因此與游客產(chǎn)生糾紛,在行程介紹上特別注明:“湖廣會(huì)館景區(qū)內(nèi)有燒香祈福項(xiàng)目,游客自愿選擇,不強(qiáng)制消費(fèi)。周君記工業(yè)園區(qū)為重慶知名火鍋品牌,旅游局定義旅游景點(diǎn)。以上景點(diǎn)均有可能產(chǎn)生購(gòu)物消費(fèi),請(qǐng)知悉!
行程也安排了以上兩個(gè)景點(diǎn),情況基本相同。同時(shí),全程還安排進(jìn)了4個(gè)購(gòu)物店。一天的行程,幾乎有一半的時(shí)間都在購(gòu)物。
《旅游法》規(guī)定:旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
市旅游局監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),上述情況不算進(jìn)購(gòu)物店,屬于景區(qū)內(nèi)的消費(fèi),但是必須遵從游客自愿原則。旅行社應(yīng)當(dāng)充分保障游客的自主權(quán)利。
親歷4 午飯沒(méi)得選吃不飽
就餐是整團(tuán)游客意見(jiàn)最大的事。11點(diǎn)30分,在前往周君記火鍋底料工業(yè)園區(qū)的途中,導(dǎo)游在車上向游客介紹說(shuō)午飯由游客自理,可以吃火鍋也可以吃套餐。
但參觀完工業(yè)園區(qū)后,導(dǎo)游示意游客先上車。接下來(lái)大巴車要上高速,下高速后只會(huì)經(jīng)過(guò)唯一的一家B級(jí)酒店餐廳,“我們就在那里吃飯吧!睂(dǎo)游說(shuō)。
“有毛血旺、紅燒魚(yú),吃不飽可以加菜!睂(dǎo)游介紹說(shuō),團(tuán)餐有八菜一湯,每人25元。
有幾名游客表示不愿吃團(tuán)餐,“一路上沒(méi)有其他吃的了。”導(dǎo)游有點(diǎn)不耐煩地說(shuō),幾名游客只好報(bào)名。
很快,車就到達(dá)了童家橋的天圓酒店,此時(shí),導(dǎo)游說(shuō)的八菜一湯早已上桌,不少旅行團(tuán)也在此就餐。
吃到一半時(shí),老板挨個(gè)收費(fèi),一名游客拉住老板,要求加菜!叭獠瞬荒芗,只能加點(diǎn)素菜!痹谟慰偷囊辉僖笙,老板才加了點(diǎn)紅燒肉,但大部分都是黃豆和肥肉。
一頓團(tuán)餐,不少游客都抱怨沒(méi)吃飽、沒(méi)吃好。
同樣是這家酒店,同樣是導(dǎo)游安排用餐,兩次的餐食幾乎一模一樣,只是上一次每人收費(fèi)30元。
《旅游法》規(guī)定:導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費(fèi),不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。
市旅游局監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,合同約定游客自行用餐,導(dǎo)游這樣的安排顯然不妥當(dāng)。旅行社應(yīng)該給游客充分自主選擇用餐的權(quán)利,給游客提供合理的可供多種選擇的用餐場(chǎng)所。
親歷5 一路上還在趕時(shí)間
雖然不少景點(diǎn)的游覽時(shí)間都有適當(dāng)增加,但這個(gè)散拼團(tuán)的不少游客都埋怨沒(méi)玩盡興,時(shí)間太趕了。
第一站游覽人民廣場(chǎng)、三峽博物館,行程上安排的時(shí)間是不低于50分鐘,但團(tuán)隊(duì)在9點(diǎn)5分到達(dá),導(dǎo)游要求9點(diǎn)35分上車,游客還在廣場(chǎng)拍照,就接到導(dǎo)游催促電話。
參觀湖廣會(huì)館時(shí),導(dǎo)游讓游客們?cè)陂T口等她去取參觀證,結(jié)果一等就等了近30分鐘。
下午的參觀時(shí)間更加緊張。磁器口古鎮(zhèn)原本安排了不低于40分鐘的游覽時(shí)間,但是導(dǎo)游要求游客快去快回,不然下一站紅巖村就要閉館了。
下午4點(diǎn)10分,團(tuán)隊(duì)到達(dá)紅巖村。導(dǎo)游下車后一直帶著游客往國(guó)民革命軍第十八集團(tuán)軍駐重慶辦事處舊址疾走,中途路過(guò)的景點(diǎn)沒(méi)有任何介紹。
不少游客一天游覽下來(lái)都覺(jué)得累和折騰,但是又感覺(jué)沒(méi)游覽到什么內(nèi)容!安贿M(jìn)購(gòu)物店花的錢卻更多了。”陳先生夫妻倆花了400多元。陳先生算了筆賬,如果坐公共交通游覽,估計(jì)每人還花不了100元。
只有一半的時(shí)間在游覽景點(diǎn),磁器口古鎮(zhèn)只在古鎮(zhèn)外遠(yuǎn)望,沒(méi)有進(jìn)古鎮(zhèn)參觀。原本安排的洪崖洞,也臨時(shí)取消。
市旅游局監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如果游客在景點(diǎn)的游覽時(shí)間少于合同約定的時(shí)間,就屬于服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),導(dǎo)游不講解是因?yàn)橐恍┚包c(diǎn)不允許導(dǎo)游講解。他表示,目前,正處于《旅游法》實(shí)施的磨合期,重慶還沒(méi)有出臺(tái)地方性實(shí)施細(xì)則,需要旅行社和游客增加溝通,相互理解。游客在旅游中遇到問(wèn)題,也可以撥打市旅游局旅游服務(wù)熱線12301進(jìn)行咨詢或投訴。
文圖/重慶晨報(bào)深度報(bào)道記者 劉波
記者手記> 僅靠新法是不夠的
“重慶一日游”在很多外地游客眼中,是了解重慶一個(gè)最直接、最方便的途徑。兩次暗訪“重慶一日游”,雖然變化值得肯定,但是依然暴露出很多不足—團(tuán)費(fèi)翻倍,旅游品質(zhì)沒(méi)有明顯提升……這些都是我們必須正視并解決的問(wèn)題。目前,不少地方已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的落地政策,重慶也應(yīng)該有所體現(xiàn)。
否則,旅行社和導(dǎo)游就會(huì)摸不著頭腦。“膽子大”的繼續(xù)違規(guī)操作,甚至借機(jī)惡意漲價(jià);膽小的就直接取消“重慶一日游”,導(dǎo)游也不敢介紹重慶的美食美景。而要解決這些問(wèn)題,僅靠一個(gè)新法規(guī)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相關(guān)部門的適時(shí)引導(dǎo)至關(guān)重要。
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