通知指出，12月11日發(fā)生在亞洲航空曼谷-南京航班嚴重不文明行為，說明了文明旅游工作的艱巨持久性，暴露出旅行社經營、領隊履責中存在的嚴重問題�！�

通知強調，把文明旅游工作擺到出境游的重要位置。各地要高度重視，深刻認識加強出境旅游管理、提升公民文明旅游素質，既是治理規(guī)范旅游市場秩序的重要工作，也直接關乎國家形象。要樹立全局觀念，以對國家、行業(yè)和旅游者高度負責的態(tài)度，結合本地實際，采取切實有效措施，真抓實干求實效，切實加強出境市場文明旅游工作，研究、探索治理出境市場文明旅游秩序的長效機制。文明旅游工作涉及全社會和出境游客，但是旅行社作為出境團隊組織者，作用與責任不可替代。

通知要求，依法加強出境旅游市場管理。全面科學實施《旅游法》，大力規(guī)范出境旅游市場秩序。加強出境旅游團隊的文明旅游宣傳引導工作。一查審核培訓責任到位。要全面加強對所轄組團社的監(jiān)管，確保旅行社做好申請領隊證人員的資格審查和業(yè)務培訓，強化組團社與領隊執(zhí)業(yè)行為的連帶責任。二查行前說明會到位。要確保旅行社組織好出境旅游團的行前說明會，將文明旅游要求作為行前說明會的重要內容，明確告誡游客在境外游覽時不得違反出境旅游目的地的有關規(guī)定。三查領隊履行職責到位。檢查領隊在旅游行程中履行業(yè)務工作與文明督導的“一崗雙責”落實情況，隨團領隊人員要自覺監(jiān)督當?shù)氐亟由绾蛯в尾坏孟蛴慰徒榻B、推薦違法旅游活動，對游客不文明行為要堅決予以勸阻。

通知指出，推動出境游市場文明旅游的綜合整治。各級旅游部門要在各級文明委(辦)的領導下，落實文明旅游工作的職責分工，落實中央文明辦《關于進一步加強文明旅游工作的意見》。充分發(fā)揮提升中國公民出境旅游文明素質部際協(xié)調會機制的作用，把好“組團關”、“落地關”、“行程關”。積極協(xié)調相關方面，對不文明旅游者進行依法處置，依法制定對不文明旅游者的追責制度，共同創(chuàng)建文明有序的中國公民出境旅游市場秩序。通知強調，抓住重點做好旅游工作方面的自檢自查。各級旅游部門要嚴格按照《中國公民出國旅游管理辦法》的有關規(guī)定開展出境旅游市場的自檢自查。嚴格按照出境旅游團隊名單表的有關規(guī)定，要求組團社認真填寫和規(guī)范使用《名單表》，堅決查處不依法使用《名單表》和偽造倒賣《名單表》的行為。加強領隊資質審核，按照《出境旅游領隊人員管理辦法》對已取得出境旅游領隊證的人員進行一次普遍檢查，進行認真清理，確保人證相符。依法查處未取得領隊證從事領隊業(yè)務的行為，依法查處偽造、涂改、出借或轉讓領隊證的行為，依法查處未依法為出境旅游團隊安排領隊的行為。