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國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)首次按秩序分級(jí) 與地方扶持政策掛鉤

文旅界文章來(lái)源：北京商報(bào) 2015.02.27 09:42 閱讀量：30147

張輝認(rèn)為，旅游市場(chǎng)秩序等級(jí)評(píng)定的縱向比較更具科學(xué)性。有些目的地在初次評(píng)級(jí)的時(shí)候可能得分較低，但在之后的幾個(gè)季度如一直呈上升狀態(tài)，就證明該地區(qū)的旅游市場(chǎng)秩序在提升，相反就代表該地區(qū)需要加強(qiáng)監(jiān)管，縱向?qū)Ρ雀苊黠@看到市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作的進(jìn)度。

　　針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)家旅游局打出一記重拳。昨日，國(guó)家旅游局印發(fā)《全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)工作方案》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，首次對(duì)我國(guó)省級(jí)旅游市場(chǎng)秩序?qū)嵭蟹值榷ḿ?jí)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為其扶持政策的重要依據(jù)。

　　旅游秩序首次分等定級(jí)

　　《方案》顯示，我國(guó)將形成對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)旅游市場(chǎng)秩序的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行分等定級(jí)。根據(jù)《方案》，未來(lái)各地旅游市場(chǎng)秩序綜合水平將形成“旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)”，并根據(jù)得分情況劃分為A、B、C、D四等級(jí)。

　　據(jù)了解，該評(píng)價(jià)體系滿分100分，由游客監(jiān)督指數(shù)(30分)、媒體監(jiān)督指數(shù)(15分)、實(shí)地核查指數(shù)(40分)和滿意度指數(shù)(15分)構(gòu)成。不低于85分為A級(jí)，75-85分為B級(jí)，60-75分為C級(jí)，60分以下為D級(jí)。

　　在執(zhí)行過(guò)程中，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采集、匯總和整理各地?cái)?shù)據(jù)，每季度形成評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)工作時(shí)間表，二季度將發(fā)布部分地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序綜合水平指數(shù)，下半年則發(fā)布所有地區(qū)數(shù)據(jù)。

　　市場(chǎng)頑疾亟待重拳整治

　　實(shí)際上，等級(jí)評(píng)價(jià)方案的實(shí)行是國(guó)家旅游局2月17日發(fā)布《依法治理旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案(2015年)》后的第一項(xiàng)舉措。而在1月15日-16日召開(kāi)的2015全國(guó)旅游大會(huì)上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早就提出“515計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)整治旅游市場(chǎng)秩序。

　　近年來(lái)，熱門(mén)旅游目的地頻繁被曝出市場(chǎng)秩序問(wèn)題，雖然各地進(jìn)行了治理，但收效甚微。云南西雙版納在2014年11月曝出的“執(zhí)法”人員打人事件，海南在2014年黃金周期間被曝光的食品漫天要價(jià)，北京在今年春節(jié)期間仍存在“黑導(dǎo)游”、“黑一日游”等問(wèn)題，都影響了游客的旅行體驗(yàn)。

　　北京市旅游發(fā)展委員會(huì)工作人員告訴北京商報(bào)記者，目前尚未接到相關(guān)通知，但他同時(shí)表示，《方案》將對(duì)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序工作起到指導(dǎo)作用，北京將根據(jù)本地旅游市場(chǎng)秩序?qū)嶋H情況開(kāi)展工作。而記者注意到，國(guó)家旅游局針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的分等定級(jí)將作為其對(duì)各地實(shí)施扶持政策的重要依據(jù)，包括地方宣傳促銷、項(xiàng)目資金安排、人才培訓(xùn)等。

　　北京交通大學(xué)旅游系主任張輝表示，等級(jí)評(píng)定是加強(qiáng)市場(chǎng)管理非常必要的手段，旅游市場(chǎng)存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，但缺乏評(píng)判的依據(jù)，此次方案是從游客不滿意方面著手制定，加強(qiáng)了監(jiān)管力度，是政府職能轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

　　縱向?qū)Ρ纫饬x大于橫向

　　北京商報(bào)記者了解到，目前國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的分等定級(jí)包括星級(jí)酒店評(píng)定、A級(jí)景區(qū)評(píng)定、A級(jí)旅行社評(píng)定。

　　對(duì)于首次出臺(tái)的針對(duì)市場(chǎng)秩序的評(píng)級(jí)，北京首鋼國(guó)際旅游有限公司副總經(jīng)理尹晉表示，該等級(jí)將不會(huì)對(duì)旅游目的地的客流量有太明顯的影響，畢竟游客在選擇一個(gè)旅游目的地時(shí)，會(huì)綜合考慮季節(jié)、交通、價(jià)格、旅游目的地核心資源等多方面因素，旅游市場(chǎng)秩序只是其中的一部分，不會(huì)起到?jīng)Q定性影響，但對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)會(huì)起到明顯的規(guī)范作用。

　　各地的客流量不同、游客的期望值不同，因此評(píng)級(jí)的過(guò)程中會(huì)存在誤差。張輝認(rèn)為，旅游市場(chǎng)秩序等級(jí)評(píng)定的縱向比較更具科學(xué)性。有些目的地在初次評(píng)級(jí)的時(shí)候可能得分較低，但在之后的幾個(gè)季度如一直呈上升狀態(tài)，就證明該地區(qū)的旅游市場(chǎng)秩序在提升，相反就代表該地區(qū)需要加強(qiáng)監(jiān)管，縱向?qū)Ρ雀苊黠@看到市場(chǎng)秩序監(jiān)管工作的進(jìn)度。

國(guó)內(nèi)旅游旅游秩序

網(wǎng)友評(píng)論 (8條)

: 張玲 2016-04-24 11:15

真正實(shí)施也不容易

0

: 呂陽(yáng) 2015-03-10 22:03

很還

0

: 趙博 2015-03-07 23:32

贊一個(gè)

0

: 黃長(zhǎng)玲 2015-03-04 10:51

更能讓旅行社自律

0

: 李蘇陽(yáng) 2015-02-28 13:23

不錯(cuò)，支持。

0

: 汪新春 2015-02-27 15:35

旅游市場(chǎng)秩序。

0

: 黃波 2015-02-27 12:31

關(guān)注

0

: 周珺 2015-02-27 10:13

支持

0

大家都在"說(shuō)"

: 李雪花
只是掛旅行社牌子，已經(jīng)不從事旅行社業(yè)務(wù)了

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