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日媒稱(chēng),日本福岡縣和長(zhǎng)崎縣陸續(xù)發(fā)現(xiàn)有乘坐游輪來(lái)日旅游的外國(guó)游客在游輪離港之前沒(méi)有回到船上,涉嫌非法居留日本。外國(guó)人的“爆買(mǎi)”等因素促進(jìn)了入境審查手續(xù)的簡(jiǎn)化,有關(guān)部門(mén)對(duì)非法入境的新手段保持警惕。
據(jù)共同社8月21日?qǐng)?bào)道,去年,外國(guó)游輪停靠博多港(位于福岡市)的次數(shù)達(dá)到245次,位居日本第一,幾乎每天都有可搭乘數(shù)千名游客的游輪在該港停靠。據(jù)福岡縣警方介紹,去年有11名中國(guó)人在旅途中失蹤,今年,包括?咳羲筛(位于北九州市)的游輪在內(nèi),則有6名中國(guó)人失蹤。
長(zhǎng)崎縣警方透露,去年有11人在長(zhǎng)崎港(位于長(zhǎng)崎市)失蹤,今年,包括佐世保港(位于該縣佐世保市)在內(nèi),有6人沒(méi)有回到船上。在福岡失蹤的2人分別在京都府和福岡縣被找到,另外還找到部分在長(zhǎng)崎失蹤的人,此外的失蹤者均被視為非法居留者。
據(jù)法務(wù)省入國(guó)管理局介紹,截至今年1月,非法居留者接近6.3萬(wàn)人。雖然乘坐游輪入境后的失蹤者在全體非法居留者中占比極小,但據(jù)國(guó)土交通省介紹,去年乘坐游輪進(jìn)入日本的外國(guó)人是前年的約2.7倍,已達(dá)到111.6萬(wàn)人。加之政府計(jì)劃實(shí)現(xiàn)2020年全年乘坐游輪前來(lái)訪日的外國(guó)游客達(dá)到500萬(wàn)人次的目標(biāo),有關(guān)人士擔(dān)心地表示,“失蹤者人數(shù)可能會(huì)增加!
入國(guó)管理局從2007年起要求入境時(shí)拍攝面部照片并采集指紋作為反恐措施等,但從去年1月起正式引入了以游輪乘客為對(duì)象省略拍照手續(xù)這一制度,旨在縮短幾小時(shí)的審查等待時(shí)間。據(jù)悉,引入該制度后入境審查時(shí)間實(shí)際縮短了1小時(shí)左右。
入國(guó)管理局主張,“(省略拍照手續(xù))只限于法務(wù)相許可的船只”,并沒(méi)有損害對(duì)出入境的嚴(yán)格管理。但調(diào)查人士指出,“乘坐游輪來(lái)日的旅游費(fèi)用較為便宜,也吸引了許多富裕人士以外的游客!边有意見(jiàn)認(rèn)為,“審查寬松這一信息容易在網(wǎng)上流傳,有些企圖非法居留的人可能會(huì)考慮利用游輪!备雵(guó)管理局采取要求旅行社在疑似發(fā)生人員失蹤情況時(shí)立即通報(bào)等對(duì)策。
據(jù)福岡市介紹,去年秋季的調(diào)查顯示,中國(guó)游客平均每人消費(fèi)10.7萬(wàn)日元(約合7000元人民幣)。因訪日游客拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成效無(wú)法忽視,因此不太可能改變簡(jiǎn)化審查手續(xù)的趨勢(shì)。日本國(guó)士館大學(xué)移民政策教授鈴木 江理子指出,“與外國(guó)相比,日本的入境管理和居留管理比較嚴(yán)格!彼表示,“雖然審查寬松的信息可能使(利用游輪的)非法居留者有所增加,但同時(shí)應(yīng)從訪日游客增加對(duì)經(jīng)濟(jì)的利好影響這一角度出發(fā)探討對(duì)策!
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