22日上午，山東省文物局在章丘城子崖國家考古遺址公園工地，舉辦山東省文物保護百項重點工程啟動暨保護利用項目簽約活動。現(xiàn)場簽約文物保護利用項目11 個，向社會推介潛力項目70個。

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　　簽約項目協(xié)議金額25億元

　　這些簽約項目涵蓋文物保護、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、文博創(chuàng)意等多個領(lǐng)域。

　　山東省文物局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行、魯信集團分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在符合國家相關(guān)法律、法規(guī)及投資標(biāo)準(zhǔn)的前提下，本著合作多贏的原則，開展文物保護利用、文物旅游和文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。山東省考古所分別與濟青高速鐵路有限公司、棗莊市莊里水庫建設(shè)管理處簽署了文物保護工作協(xié)議。

　　由魯信集團發(fā)起成立的山東文博投資發(fā)展公司，將爭取國家基金和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款，投資15億元，與5個市8個縣級ZF合作，共同推進實施“鄉(xiāng)村記憶”工程中的齊長城村落等文物保護利用項目。

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　　鄒城市與上九旅游開發(fā)有限公司簽訂鄒城上九山“鄉(xiāng)村記憶”工程合作協(xié)議。上九旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理黃明利介紹，上九山古村作為山東省第一批鄉(xiāng)村記憶工程試點單位，通過兩年的一期保護建設(shè)，已基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)態(tài)布局，從去年國慶節(jié)對外開放以來，整個景區(qū)游客接待人數(shù)已經(jīng)超過80萬人次，總收入達到接近2000萬元，鄉(xiāng)村記憶效應(yīng)逐漸突顯。從今年開始，在鄒城市ZF的大力支持下，將全面實施二期工程，更大力度的保護明清時期的石頭街巷和古建筑，在優(yōu)化環(huán)境、文化挖掘不斷拓展，配套建設(shè)相關(guān)旅游設(shè)施，讓古老的村落沉淀下最久遠的鄉(xiāng)村記憶。

　　曲阜市與山東博海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司簽約曲阜中華書法博物館項目，主要建設(shè)中國書法的全展示和全體驗博物館，同時拓展儒家文化傳播中心、國學(xué)教育培訓(xùn)中心等板塊，建設(shè)成為中國傳統(tǒng)文化和書法藝術(shù)的核心旅游目的地。

　　社會資本投入文物保護利用

　　文物是歷史文化的記憶，也是民族基因的載體。保護好、利用好文物，讓文化遺產(chǎn)世代傳承、煥發(fā)新的光彩，需要全社會的共同參與。

　　據(jù)了解，市、縣級文保單位相比國保、省保單位，數(shù)量要多許多，尚未核定公布為文物保護單位的一般不可移動文物數(shù)量更多，是我國文物資源“金字塔”的底座。雖然各級財政加大了文物保護資金投入，但很多市、縣級文保單位和一般不可移動文物，因為歷史欠賬、數(shù)量眾多等原因，保護工作靠財政資金，仍然捉襟見肘。尤其是一些地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，受經(jīng)濟利益驅(qū)動和片面規(guī)劃建設(shè)理念引導(dǎo)，盲目拆建、過度開發(fā)，給傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑等造成無法估量的破壞。據(jù)統(tǒng)計，近20年來我省有1600處不可移動文物消失，其中一半以上毀于各類建設(shè)活動。加大文物保護資金投入，引導(dǎo)社會力量參與文物保護利用，刻不容緩。

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　　國務(wù)院最近印發(fā)的《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》，明確提出要拓寬社會資金進入文物保護利用渠道。對社會力量自愿投入資金保護修繕市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。

　　這一政策規(guī)定，對于文物保護工作是一個重大創(chuàng)新。為各級ZF和文物部門開展市縣級文物保護單位和一般不可移動文物保護工作，提供了一個嶄新渠道。為社會力量進入文物保護利用領(lǐng)域，創(chuàng)造了必要條件，注入了強勁動力。

　　本次面向社會推介的66個項目，都是資源條件好、開發(fā)利用前景好的重點項目。包括10個資源條件較好的市縣級文保單位，44個“鄉(xiāng)村記憶”村落保護利用項目，12個文博產(chǎn)業(yè)招商項目。些項目鼓勵引導(dǎo)社會力量投入資金保護修繕，尤其是發(fā)布的市縣級文保單位項目，依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予投資者一定期限的使用權(quán)。

　　省文物局負責(zé)同志介紹，我省將以此為契機，積極引導(dǎo)社會力量投入文物保護事業(yè)，拓寬渠道，多措并舉，努力破解文物保護資金難題，推動文物合理適度利用。這次的項目推介和集中簽約，是文物保護工作的新起點。

　　利用世行貸款保護文化遺產(chǎn)的成功范例

　　記者從山東省文物局了解到，利用銀行貸款等社會資本保護文化遺產(chǎn)，在我省有先例。2011年4月，山東啟動孔孟文化遺產(chǎn)地保護利用世行貸款項目，在全國首開利用世行貸款保護文化遺產(chǎn)的先河。

　　項目總投資8.73億元人民幣，其中利用世行貸款5000萬美元。目前完成了32個項目，在保護文化遺產(chǎn)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、促進古城可持續(xù)發(fā)展等方面，取得了明顯成效。曲阜、鄒城一批文物建筑本體得到妥善保護和利用。如尼山孔廟古建筑群維修工程，是清代以來最大規(guī)模的一次維修，維修面積1380平方米，被評為2013年度全國十佳文物保護工程。

　　通過一體化設(shè)計實施，建設(shè)了曲阜市、鄒城市文化遺產(chǎn)固定解說標(biāo)識系統(tǒng)，編制實施《社區(qū)參與式遺產(chǎn)保護和旅游發(fā)展手冊》，促進了孔孟文化展示和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　古城水系治理恢復(fù)工程，讓泗河水引入明故城護城河，并貫通了曲阜城區(qū)五條河流，曲阜再現(xiàn)“泗河水碧波蕩漾”。總投資1億元的鄒城因利河治理工程，讓因利河成為居民休閑、親水、游覽的民生河道。

　　項目開展了一系列規(guī)劃、手冊編制和技術(shù)研究項目，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，成為古城遺產(chǎn)保護和可持續(xù)發(fā)展“護身符”。

　　通過世行貸款項目，為國家大遺址保護“曲阜片區(qū)”文化遺產(chǎn)保護注入了生機活力，成為文物保護促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、惠及民生的范例。更為重要的，是項目實施過程中引進了國際上的先進理念、管理經(jīng)驗、施工技術(shù)，鍛煉出一批具有世行貸款項目經(jīng)驗的工作團隊，為我省乃至全國利用世行貸款進行文化遺產(chǎn)保護積累了寶貴經(jīng)驗。