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田野文物主要是指位于野外的不可移動文物,即古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古石刻等。北京市文物鑒定委員會委員、北京石刻藝術(shù)博物館研究員劉衛(wèi)東介紹,遵循文物在原址保護(hù)的原則,田野文物不可隨意移動,不宜采取集中保護(hù)的措施,否則便失去其歷史信息,有悖于歷史傳承,由于其分布廣、數(shù)量多,因而保護(hù)工作難度大。由于文物部門管理和執(zhí)法力度有限,近年來各地盜竊盜掘案件大幅度增加。
北京市文物鑒定委員會委員吳夢麟認(rèn)為,全國文物普查對田野文物并沒有專項普查,因此缺乏詳盡的統(tǒng)計數(shù)據(jù),只能根據(jù)文獻(xiàn)記載和文物部門的田野調(diào)查等方法統(tǒng)計。大多數(shù)田野文物只是在文物部門登記在冊。以北京為例,全國重點文物保護(hù)單位云居寺內(nèi)的石刻文物達(dá)一萬五千余件,散落在田野中的石刻文物大概有一萬余件。具有文物價值的田野文物以及無人看管的寺廟建筑,即使遭到盜竊及破壞損毀,有關(guān)部門也不能及時掌握具體信息。北京市文物研究所考古研究室主任郭京寧表示,當(dāng)前地下文物犯罪網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,地下交易日趨活躍,其根源在于相關(guān)法律法規(guī)滯后,如果不及時修訂《文物保護(hù)法》以及完善各地方文物保護(hù)法規(guī),不能依法嚴(yán)懲文物犯罪及破壞行為,上述現(xiàn)象就難以改觀。
吳夢麟告訴記者,針對文物盜竊與破壞日趨嚴(yán)重問題,必須呼喚全社會重視文物保護(hù)工作,同時應(yīng)對文保工作實行問責(zé)制,問責(zé)相關(guān)責(zé)任人,以文保工作作為政績考核指標(biāo),一旦在其任期內(nèi)發(fā)生文物破壞事件,則按照問責(zé)制對官員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、過失責(zé)任進(jìn)行追責(zé)。
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